不管上述表态是否符合健康联赛的运作和市场效应，中国足协似乎也想做出改变。

12月23日，中国足协向各中超俱乐部发出《关于修改中超联赛外籍球员注册规则的函》，征求意见。信中，足协建议将2017赛季中超联赛每场比赛外籍球员出场人数由目前的“4+1”调整为“3+1”。

近年来，随着中超联赛军备竞赛不断，足协希望通过调整外援数量，减轻俱乐部的经济负担，同时给予本土球员更多的出场机会。但足协的愿望真的能实现吗？

足协来信征求意见。

足协想调整外援政策已久

现行的中超外援“4+1”政策已实施6年。

自2010年起，亚足联实行亚洲外援政策，中国足协也相应修改中超外援政策为：每赛季最多允许注册7人，每场比赛出场次数为“4+1”（“1”代表亚洲外援）。

由于外援出场次数增多，本土球员的生存空间受到一定挤压，鉴于此，业内出现了减少外援数量的呼声。

今年6月16日，在贵阳举行的2016年注册培训会上，中国足协抛出一条重要消息：中超联赛准备将注册外援人数由目前的“4+1”调整为“3+1”。

一位与会足协人士透露：“他们确实在讨论修改中超联赛注册外援人数的方案，有可能把2017赛季作为过渡赛季，但目前还没有最终的政策细节。”

据澎湃新闻报道，中超各俱乐部都十分清楚足协在注册工作会议上释放的信号，言下之意是“这个政策一定会推出来实施，但具体实施时间可能要看各俱乐部现有外援的合同情况”。

因为现实情况是，2017年若立刻实行“3+1”政策，减少一名注册外援，俱乐部势必需要支付违约金。

足协一度批准恒大“7外援政策”，引发各方不满。

天价引援加速足协重组步伐

尽管足协已向所有中超俱乐部“通报”，但23日这份针对外援上场人数的《征求意见函》还是让各方感到突兀。

一位中超俱乐部的高管告诉澎湃新闻，“之前没听说过这个，收到征求意见函比较突然。按照以往的经验，如果是征求意见函的话，恐怕从2017赛季开始就会实施。”

外援调整计划之所以至少在2018赛季未能如期启动，与近半年来中超联赛多起天价引援有关。

在《意见函》中，足协直接表示：“近年来，中超俱乐部因不断引进高水平外援而产生的高额投入，引起了社会的广泛关注。”而在这广泛关注的背后，也隐含着一个很强烈的质疑：是否有必要不计成本地投入外援？

就在12月6日，国家发展改革委、商务部、人民银行、外汇局负责人就当前海外投资形势下，中国有关部门在加强海外投资监管方面有何举措回答了记者的提问。

在鼓励企业参与国际经济竞争合作、融入全球产业链、价值链的同时，提到监管部门也密切关注体育俱乐部等领域一些不理性的海外投资动向，建议相关企业审慎决策。

俱乐部海外收购风潮与高价购买外援的背后有着一定的共性，因此从政策层面来看，足协及时调整外援注册规定亦属合理。

当然，此次援外报名方案的调整，与半年前报名工作会议上的计划有所不同。

此前，俱乐部曾表示担心与外援解约需要支付违约金，足协显然也考虑到了这方面的影响，所以这次的方案只针对外援出场次数。

也就是说，每个俱乐部依然可以同时注册5名外援，但每场比赛都需要在5名外援中做出选择，并且18人名单中不能有1名外援。

这个计划和意甲90年代初的外援政策有些相似，当时意甲也允许每支球队签下多名外援，但每场比赛只允许三名外援出场。

巴西国脚奥斯卡即将加盟中超。

如果限制外援，年轻球员还有机会吗？

今年6月足协首次宣布调整外援注册政策时，澎湃新闻记者就此问题采访了多家中超俱乐部的相关负责人。

有人建议，应该有至少两年的过渡期，因为目前国内球员资源分布严重不平衡，这意味着一些俱乐部短期内只能通过引进高水平外援来弥补缺口。

一些俱乐部还担心减少外援数量会导致国内球员更加稀缺。

当然，几乎所有人都承认，从长远来看，这一政策将帮助本土球员，特别是年轻球员获得更多的出场机会。

不过，也有业内人士提出JRS直播，如果真想给本土球员特别是年轻球员更多出场机会，仅仅限制外援政策是不够的。

因此，2017年中国足协青少年工作十大重点中的第三条提到：在职业俱乐部的准入条件中，规定俱乐部须设立的梯队数量、参加比赛的要求，引导职业俱乐部逐步成为培养高水平青少年足球人才的主体。

那么，中超联赛在年轻球员出场政策方面，能否借鉴韩国联赛呢？

资料显示，自2014年起，韩国足球挑战联赛（相当于中甲联赛）规定“每队每场比赛报名的18名球员中，必须有2名U22球员，且每场比赛必须有1名球员出场”。

经典联赛（相当于中超联赛）也在2015年全面实行了“每队每场比赛报名的18名球员中，必须有2名U23球员，且每场比赛必须有1名球员出场”的规定。

同时，葡萄牙联赛也是中超联赛学习的榜样之一。

葡萄牙联赛按照球员的年龄划分为几个等级，并对球队青训球员和年轻球员的注册和出场设置了相当复杂的条款，C罗、桑切斯、纳尼等人都是这些条款的受益者。