中国足协对归化球员的新政策。图片来源：中国足协官网截图。

归化球员出场政策照顾各方感受

12月25日，中国足球举行职业联赛新赛季政策发布会，向各俱乐部代表公布了新赛季各项新政策，但具体细节以及归化球员出场新政策并未公布。6天后，新赛季政策正式发布。相比上一次发布会内容，新增内容最多的是归化球员出场政策。

通俗地说，如果归化球员是华裔，可以以国内球员身份注册报名，比如北京国安的李可、侯永永，广州恒大的蒋光太，明年出场次数和注册次数都没有限制；而像埃尔克森这样的非华裔归化球员，明年也可以以国内球员身份注册，但每支球队只能有一个名额，外援注册名额会由多名球员占据。

相比此前非中国籍归化球员纳入外援范围的推断，如今正式实施的新政策在归化球员方面更加宽松，但仍在合理范围内，也兼顾了归化大户恒大和大部分尚未有归化球员的球队感受，避免中超顶级球队与普通球队的差距进一步拉大，保证了联赛的精彩程度和球队间的竞争。

资料图：12月1日，2019年中超联赛最后一轮，广州恒大主场3比0战胜上海申花，队史第八次夺得中超联赛冠军。中新社记者 陈继敏 摄

新政策“限薪令”细化合理

相比此前的政策通报，关于球员工资帽的政策更加细化，比如，2019年11月20日后，国内球员与俱乐部签订的工资合同税前总额不得超过1000万元，包括签字费、房产、车辆、股票等；入选国家队的球员工资不得超过1200万元。

值得一提的是JRS直播，足协还对国家队球员的认定标准做出了明确规定，以当年每届世界杯、亚洲杯、世界杯预选赛、亚预赛的最终报名名单为准，这样就避免了球员加入国家队“贱卖”加薪，让真正为国家队做出贡献的球员有更高的薪资上限。

资料图：12月1日，北京国安球员张玉宁(左)在比赛中射门。中新社记者 富田 摄

此外，中国足协还对U21球员的工资帽给出了明确的限制，中超、足协杯出场时间超过900分钟、中甲、足协杯出场时间超过1800分钟、中乙、足协杯出场时间超过2700分钟的U21球员不受税前年薪不超过30万的限制。通过考虑不同级别联赛不同的出场时间标准，让有真正能力的年轻球员拿到与其相匹配的薪水。对于受到工资限制的年轻球员来说，也有了更多的动力去提升自身水平、出国踢球。

资料图：广州恒大队史第8次夺得中超联赛冠军。中新社记者 陈继敏 摄

“灭火”的同时保持热度

从中超球队近年来花费数千万欧元引进外援、近亿元引进国内球员的情况来看，国内联赛存在溢价现象。据国外权威机构统计，中超球员平均年薪为120.7万美元，在足坛仅次于欧洲五大联赛。但从联赛观赏性、球员平均水平来看，与世界排名第六的联赛相比还存在不小差距。而且，长期投入超过收益，也将是中国足球长远发展的一大隐患。

在此背景下，对国内联赛进行“灭火降温”已是大势所趋，但如何在灭火的同时保持联赛的热度，也成为了一道难以掌控的难题。

此前的高投入对中超联赛的热度起到了一定的提振作用。资料图为北京中赫国安球迷。中新社记者 毛建军 摄

从今年的新政策来看，足协并没有一桶冷水浇灭大火，而是保留了一定的热度。比如外援政策放宽至5比4，每队都有1名非中国籍归化外援，保证了联赛的观赏性。将归化球员数量控制在一定范围内，也能为国家队提供一定的补强。毕竟在优秀本土球员资源枯竭的时候，适度使用归化球员对中国足球还是有帮助的。

一项新政策结束了2019年中国足球不太好的一年。2020年冬末，随着新赛季联赛的重启，中国足球正式进入新周期。希望这一年硕果累累，也希望新政策能帮助中国足球早日回归正轨。